Ответственность родителей за неуплату алиментов на содержание детей

В соответствии с ч. 1 ст. 157 УК РФ за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно примечанию к ст. 157 УК РФ неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с частью первой статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Продолжающаяся неуплата лицом алиментов в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию, не может квалифицироваться как повторное административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку данное деяние, совершенное неоднократно, в соответствии с диспозицией ст. 157 УК РФ уже содержит признаки указанного преступления.

Таким образом, должник, подвергнутый административному наказанию по ст. 5.35.1 КоАП РФ и впоследствии осужденный за совершение преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, в случае дальнейшего неисполнения алиментных обязательств в течение срока, когда он считается подвергнутым административному наказанию, подлежит повторному привлечению к уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей. 

Обеспечение жильем малоимущих многодетных семей с 5 и более несовершеннолетними детьми  

В Новосибирской области обеспечение жилыми помещениями состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих многодетных семей с 5 и более несовершеннолетними детьми осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в рамках реализации подпрограммы «Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области».

Законом Новосибирской области от 04.11.2005 № 337-03 «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» установлено, что граждане, признанные малоимущими в порядке, установленном жилищным законодательством, имеют право на предоставление им по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.

Согласно требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, обеспечение жильем граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории Новосибирской области, осуществляется органами местного самоуправления по месту их жительства и нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1)      гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2)      гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Компенсация арендной платы за наем жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 

Приказом министерства социального развития Новосибирской области 29.06.2015 N° 583 «Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, осуществляющими переданные полномочия Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 No 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», государственной услуги по включению граждан в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» утверждена форма списка, состоящая из разделов «От 14 до 17 лет включительно» и «От 18 лет и старше».

Так как форма списка состоит из двух разделов, при достижении возраста 18 лет, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переносятся из раздела «От 14 до 17 лет включительно» в раздел «От 18 лет и старше», а в случае если дата принятия решений о включении их в список более ранняя, чем у граждан уже включенных в раздел «От 18 лет и старше», они их сдвигают.

Таким образом, изменение номера, под которым несовершеннолетнее лицо включено в список может быть обусловлено ведением списка в хронологической последовательности по датам принятия решений о включении граждан в список. Обеспечение жилыми помещениями осуществляется также в хронологическом порядке.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.12.2012 № 557-п предусмотрена компенсация арендной платы за наем жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По данному вопросу необходимо обратиться с заявлением в министерство труда и социального развития Новосибирской области по адресу: г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, д. 6, каб. 114, тел.: 238-78-48.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

• номер лицевого счета в кредитной организации для перечисления компенсации платы;
• документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя), и его копия;
• документ, подтверждающий полномочия представителя, и его копия;
• договор найма жилого помещения и его копия.

В случае если сдаваемое внаем жилое помещение находится в общей собственности, представляется согласие всех собственников такого жилого помещения, находящегося в общей собственности, на сдачу внаем жилого помещения;

• документ, подтверждающий правомочие наймодателя на распоряжение указанным в договоре найма жилым помещением.

В случае заключения договора найма жилого помещения с представителем наймодателя жилого помещения дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия указанного представителя на заключение представленного договора найма жилого помещения;

• документы, подтверждающие плату, внесенную по договору найма жилого помещения за период фактического найма жилого помещения, предшествующий дате регистрации заявления в министерстве (платежные поручения, чеки, собственноручные расписки собственника или управомоченного им лица в получении денежных средств от заявителя или иные документы, свидетельствующие о произведенной плате), и их копии;
• трудовую книжку или иной документ, подтверждающий занятость заявителя (кроме справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о получении компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, или ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы);
• документы о доходах членов семьи или одиноко проживающего заявителя за последние 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (кроме справок о подтверждении получения пенсии заявителем (членами его семьи), выданных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и справок о назначенных безработному заявителю (членам его семьи) социальных выплатах);
• справку образовательной организации об обучении заявителя по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения, в том числе о наличии (отсутствии) у образовательной организации жилищного фонда для предоставления заявителю жилого помещения в общежитиях (предоставляется заявителем, обучающимся в образовательной организации по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения).

Размер компенсации составляет не более 15.000 рублей в месяц и выплачивается до момента предоставления жилого помещения. 

Как стать участником федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020?
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 № 352 «О государственной программе Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015-2020 годы», в целях оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, при приобретении (строительстве) жилья, утверждена государственная программа Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015-2020 годы».
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее – социальная выплата), а также использование таких выплат в рамках программы производится в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее – Правила), предусмотренными положением № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (далее – подпрограмма ФЦП «Жилище»).
Социальная выплата предоставляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления), принявшими решение об участии молодой семьи в программе, за счет средств бюджетов разных уровней, предусмотренных на реализацию программы, в соответствии с Правилами и Порядком. Перечень документов, которые необходимо предоставить в орган местного самоуправления по месту жительства, определен в пунктах 18, 19 подпрограммы ФЦП «Жилище».
Условием участия в программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Таким образом, для включения семьи в списки участников программы необходимо лично обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

Об особенностях начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за коммунальные услуги

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ: за Правительством РФ до 2021 г. закреплены полномочия по установлению особенностей начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за коммунальные услуги (в том числе по капитальному ремонту), а также взыскания неустойки с юридических лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам ресурсоснабжения.

Постановление Правительства РФ от 02.04.20 № 424 от 02.04.2020 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (вступило в силу 06.04.2020)

С 06.04.2020 по 31.12.2020 (включительно):

1) Управляющие компании, ТСЖ, иные организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами, региональный оператор по обращению с ТБО не вправе начислять неустойки (штрафы, пени) в случае нарушения платежных обязательств со стороны потребителей коммунальных услуг (собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, жилых домах).

2) Приостановлено право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, взыскивать в предусмотренном законом порядке начисленные неустойки (штрафы, пени).

3) Не применяются положения договоров, заключенных между ресурсоснабжающими организациями (газоснабжение, электроэнергетика, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение) и лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в части права поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное обязательство по оплате коммунальных ресурсов.